Hrvatski zakon · stanje: rujan 2026.

Transparentnost plaća u Hrvatskoj: zakon kasni, rokovi ne

Rok za prenošenje istekao je 7. lipnja 2026., a Hrvatska još nema donesen zakon. Prenošenje se priprema Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o radu: ministar rada najavio je u kolovozu 2026. hitni postupak, a nacrt je, prema dostupnim informacijama, početkom rujna 2026. upućen socijalnim partnerima na očitovanje, prije javnog savjetovanja. Prema istim informacijama, zakon još nije upućen u Hrvatski sabor; Ministarstvo najavljuje donošenje najesen 2026. Rokovi međutim teku iz same Direktive: prva izvješća o razlici u plaćama podnose se do 7. lipnja 2027. — za prethodnu godinu.

Ukratko

  • Zakon još nije donesen: nacrt izmjena Zakona o radu, prema dostupnim informacijama, kod socijalnih partnera (rujan 2026.), prije javnog savjetovanja; najavljeni su hitni postupak i donošenje najesen 2026.
  • Ministarstvo rada 9. rujna 2026. predstavilo je besplatnu Metodologiju za vrednovanje radnih mjesta i najavilo Nacionalni sustav transparentnosti plaća za izvješćivanje.
  • Prva izvješća u EU-u: do 7. lipnja 2027. (250+ godišnje; 150–249 svake 3 godine) — datum dolazi iz Direktive, ne iz hrvatskog zakona.
  • Nakon isteka roka, na dovoljno jasne odredbe Direktive moguće se izravno pozivati prema poslodavcima javnog sektora.
  • Oglasi za posao: raspon plaće, zabrana pitanja o prijašnjim plaćama, neutralan jezik — obveze svakog poslodavca nakon prenošenja; važeći Zakon o radu plaću u oglasu još ne traži.
  • Hrvatska razlika je 6,6 % (Eurostat 2024.) — ispod prosjeka EU-a, ali niska nacionalna brojka ne znači sigurne kategorije u vašoj tvrtki.

Što izmjene trebaju donijeti — po slojevima

  • Transparentno zapošljavanje: kandidat dobiva početnu plaću ili raspon prije razgovora; pitanja o povijesti plaće zabranjena; oglasi rodno neutralni.
  • Pravo na informacije (čl. 7.): svaki radnik može pisanim putem zatražiti svoju razinu plaće i prosječne razine po spolu za svoju kategoriju — odgovor u 2 mjeseca.
  • Objektivni kriteriji (čl. 6.): kriteriji plaća i napredovanja — objektivni, rodno neutralni i dostupni radnicima.
  • Izvješćivanje (čl. 9.): 7 pokazatelja za poslodavce sa 100+ radnika; prag od 5 % po kategoriji sa zajedničkom procjenom plaća. Ministarstvo najavljuje Nacionalni sustav transparentnosti plaća kao kanal izvješćivanja.
  • Sankcije: iznosi još nisu objavljeni — odredit će ih konačni tekst zakona.

Ova se stranica ažurira

Stanje smo provjerili 26. rujna 2026. Čim izmjene ZOR-a budu donesene, stranica se ažurira konkretnim člancima, tijelima i kaznama.

Gdje je postupak (rujan 2026.)

  • 24. kolovoza 2026.: ministar rada najavio je da izmjene Zakona o radu idu po hitnom postupku; istim zakonom prenosi se i Direktiva (EU) 2024/2831 o radu putem platformi.
  • Početak rujna 2026.: prema dostupnim informacijama, nacrt je upućen socijalnim partnerima na očitovanje, prije javnog savjetovanja na portalu e-Savjetovanja.
  • 9. rujna 2026.: Ministarstvo predstavlja besplatnu Metodologiju za vrednovanje radnih mjesta (tri modela prema veličini poslodavca, izrađena uz potporu EBRD-a) i najavljuje Nacionalni sustav transparentnosti plaća.
  • 26. rujna 2026.: prema dostupnim informacijama, javno savjetovanje još nije otvoreno, Vlada nije utvrdila prijedlog zakona, a zakon nije upućen u Hrvatski sabor. Tijelo za praćenje, iznosi kazni i nacionalni rokovi nisu poznati.

Zašto priprema ne čeka zakon

  1. 1Izvješće opisuje prethodnu godinuIzvješće iz 2027. opisuje podatke iz 2026. — broj koji ćete objaviti nastaje sada, iz mjeseca u mjesec.
  2. 2Vrednovanje radnih mjesta traje kvartalimaKategorije rada jednake vrijednosti temelj su svakog pokazatelja — i ne grade se u tjednima.
  3. 3Jednaka plaća vrijedi i danasNačelo je važeće hrvatsko pravo (čl. 91. ZOR-a, Zakon o ravnopravnosti spolova): radnik već danas na zahtjev može dobiti kriterije na temelju kojih je usporedivi radnik ostvario plaću (čl. 91. st. 6.) — zahtjevi radnika ne čekaju prenošenje.
  4. 4Izravan učinak nakon rokaOd 8. lipnja 2026. na dovoljno jasne odredbe Direktive moguće se izravno pozivati prema poslodavcima javnog sektora.

Izračunajte 7 pokazatelja svoje tvrtke — besplatno, u pregledniku →

Što učiniti sada

  • Skupite sve elemente plaće na jedno mjesto: osnovna plaća, dodaci, bonusi, prekovremeni, davanja u naravi — po mjesecima.
  • Izgradite kategorije rada jednake vrijednosti: vrednovanje radnih mjesta po 4 kriterija iz čl. 4. — dokumentirano.
  • Izračunajte 7 pokazatelja već danas: broj iz 2027. ne smije biti iznenađenje.
  • Uskladite zapošljavanje: raspon u oglasima, bez pitanja o prijašnjim plaćama, neutralan jezik — najvidljivija obveza.

Česta pitanja

Je li Hrvatska donijela zakon o transparentnosti plaća?

Još nije (stanje: 26. rujna 2026.). Rok je istekao 7. lipnja 2026. Nacrt izmjena Zakona o radu, prema dostupnim informacijama, početkom rujna 2026. upućen je socijalnim partnerima na očitovanje, prije javnog savjetovanja; ministar rada najavio je hitni postupak, a Ministarstvo donošenje najesen 2026. Prema dostupnim informacijama, zakon još nije upućen u Hrvatski sabor.

Kada hrvatske tvrtke prvi put izvješćuju?

Prvi val u EU-u je do 7. lipnja 2027. (poslodavci 250+ i 150–249), za prethodnu godinu. Konačni hrvatski tekst odredit će postupak — datumi dolaze iz Direktive.

Tko će nadzirati?

Tijelo za praćenje iz čl. 29. Direktive još nije određeno. Radnopravne obveze danas nadzire Državni inspektorat (inspekcija rada), a Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova postojeće je tijelo za ravnopravnost spolova. Ministarstvo rada najavilo je Nacionalni sustav transparentnosti plaća za izvješćivanje; konačnu raspodjelu nadležnosti odredit će zakon.

Što vrijedi već sada?

Načelo jednake plaće ženama i muškarcima za jednaki rad i rad jednake vrijednosti (čl. 91. ZOR-a, Zakon o ravnopravnosti spolova) — utuživo. Radnik već danas na zahtjev ima pravo dobiti kriterije na temelju kojih je usporedivi radnik ostvario plaću (čl. 91. st. 6.). Izmjene dodaju transparentnost: raspone u zapošljavanju, pravo na prosjeke po spolu, izvješćivanje.

Traži li važeći Zakon o radu plaću u oglasu za posao?

Ne. Važeći Zakon o radu ne propisuje obvezu navođenja plaće u oglasu. Obvezu da kandidat dobije početnu plaću ili raspon — u oglasu ili prije razgovora — uvode izmjene kojima se prenosi čl. 5. Direktive.

Postoji li službena hrvatska metodologija vrednovanja radnih mjesta?

Da, kao neobvezan alat: Ministarstvo rada 9. rujna 2026. predstavilo je besplatnu Metodologiju za vrednovanje radnih mjesta, s tri modela prema veličini poslodavca. Direktiva ne propisuje metodu — traži objektivne, rodno neutralne kriterije (vještine, napor, odgovornost, uvjeti rada) i dokumentaciju koja se može preispitati.

Znači li niskih 6,6 % da smo sigurni?

Ne. To je nacionalni prosjek — Direktiva djeluje na kategorijama unutar svakog poslodavca, s pragom od 5 % po kategoriji. Tvrtka u zemlji s niskim prosjekom može imati tri kategorije iznad praga.

Izvori

Ažurirano: 26. rujna 2026.. Pravno stanje provjereno 26. rujna 2026.: zakon nije donesen; nacrt izmjena ZOR-a, prema dostupnim informacijama, kod socijalnih partnera, prije javnog savjetovanja — detalji se mogu promijeniti. Ova stranica nije pravni savjet.

Egalis je softverski alat za usklađenost, a ne pravno savjetovanje. Sadržaj ovih stranica informativne je naravi i ne predstavlja pravni savjet; za tumačenje propisa obratite se pravnom savjetniku.