Vijesti · 19. listopada 2026.
Transparentnost plaća: izmjene Zakona o radu najavljene za javno savjetovanje u tjednu od 19. listopada 2026., zatim Vlada i Sabor
Prenošenje Direktive (EU) 2023/970 u Hrvatskoj u fazi je nacrta: zakon još nije donesen, a rok za prenošenje istekao je 7. lipnja 2026. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike 13. listopada 2026. potvrdilo je da priprema izmjene Zakona o radu radi usklađivanja s Direktivom. Prema HRT-u (18. listopada 2026.), izmjene su spremne i u tjednu od 19. listopada upućuju se u javno savjetovanje na portalu e-Savjetovanja; potom Vlada utvrđuje prijedlog zakona, a Hrvatski sabor odlučuje po najavljenom hitnom postupku. Prema medijskim izvješćima, nova pravila primjenjivala bi se od veljače 2027., a prva izvješća o razlici u plaćama za poslodavce sa 150 i više radnika prema Direktivi podnose se do 7. lipnja 2027., za 2026. godinu.
Ukratko
- Stadij: nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu; zakon još nije donesen, a rok za prenošenje istekao je 7. lipnja 2026.
- Posljednji korak: 13. listopada 2026. Ministarstvo rada službeno je potvrdilo pripremu izmjena radi usklađivanja s Direktivom; 18. listopada 2026. HRT je izvijestio da je nacrt spreman za javno savjetovanje.
- Sljedeći korak: javno savjetovanje na portalu e-Savjetovanja, koje u pravilu traje 30 dana, zatim prijedlog Vlade i Hrvatski sabor, uz najavljeni hitni postupak.
- Primjena: prema HRT-u i Poslovnom dnevniku, od veljače 2027.; iznosi prekršajnih kazni i nacionalni rokovi izvješćivanja još nisu objavljeni.
- Kalendar Direktive: prva izvješća do 7. lipnja 2027. za poslodavce sa 150 i više radnika (za 2026.), do 7. lipnja 2031. za poslodavce sa 100–149 radnika.
Gdje je postupak (stanje: 19. listopada 2026.)
| Datum | Korak |
|---|---|
| 7. lipnja 2026. | Istekao je rok za prenošenje Direktive (EU) 2023/970; hrvatski zakon još nije donesen. |
| 24. kolovoza 2026. | Ministar rada Alen Ružić (HRT): izmjene Zakona o radu idu po hitnom postupku; prijedlog je da izvješćuju poslodavci s više od 100 zaposlenih, uz informatički sustav za izvješćivanje. |
| 9. rujna 2026. | Ministarstvo rada predstavlja besplatnu Metodologiju za vrednovanje radnih mjesta, izrađenu uz potporu EBRD-a, i najavljuje da će izmjene Zakona o radu uspostaviti Nacionalni sustav transparentnosti plaća za izvješćivanje poslodavaca. |
| 13. listopada 2026. | Ministarstvo rada službeno navodi da priprema izmjene Zakona o radu radi usklađivanja s Direktivom o transparentnosti plaća. |
| 18. listopada 2026. | HRT (Dnevnik): izmjene su spremne i idući tjedan idu u javno savjetovanje; nova pravila primjenjivala bi se od veljače iduće godine. |
| 19. listopada 2026. | Poslovni dnevnik (prema portalu zip.com.hr) navodi primjenu od veljače 2027.; objava nacrta na portalu e-Savjetovanja očekuje se tijekom tjedna. |
Istim zakonom prenosi se i Direktiva (EU) 2024/2831 o radu putem platformi. Nakon javnog savjetovanja, koje u pravilu traje 30 dana, Vlada utvrđuje konačni prijedlog zakona i upućuje ga Hrvatskom saboru; ministar rada u kolovozu 2026. najavio je donošenje po hitnom postupku. Datum primjene odredit će zakon objavljen u Narodnim novinama.
Što nacrt predviđa prema dosadašnjim izvješćima
Nacrt, a ne doneseni zakon
Tekst nacrta postaje javno dostupan otvaranjem savjetovanja na portalu e-Savjetovanja. Odredbe u nastavku potječu iz izjava Ministarstva rada i medijskih izvješća te se u savjetovanju i u saborskoj proceduri mogu promijeniti.
- Zapošljavanje: kandidat prije razgovora za posao dobiva informaciju o početnoj plaći ili rasponu plaće, a pitanje o plaći kod sadašnjeg ili prethodnog poslodavca postaje zabranjeno (Poslovni dnevnik, 19. listopada 2026.).
- Tajnost plaća: radnik smije otkriti svoju plaću, a poslodavac mu otkrivanje plaće ne smije zabraniti (HRT, 24. kolovoza 2026.).
- Pravo na informacije: radnik može saznati prosječnu razinu plaće, a pojedinačne plaće kolega ostaju zaštićene (HRT, 18. listopada 2026.). Prema čl. 7. Direktive riječ je o prosječnim razinama plaća po spolu za kategorije radnika koji obavljaju isti rad ili rad jednake vrijednosti, uz odgovor u roku od najviše 2 mjeseca.
- Izvješćivanje: prijedlog je da izvješćuju poslodavci s više od 100 zaposlenih (ministar Ružić, HRT, 24. kolovoza 2026.), preko Nacionalnog sustava transparentnosti plaća koji uspostavljaju izmjene (Ministarstvo rada, 9. rujna 2026.). Nacionalni rokovi i učestalost izvješćivanja još nisu objavljeni.
- Prag od 5 % i zajednička procjena plaća: razliku od najmanje 5 % u kategoriji radnika koju poslodavac ne može objektivno opravdati treba ukloniti u roku od 6 mjeseci; u suprotnom poslodavac provodi zajedničku procjenu plaća (Poslovni dnevnik, 19. listopada 2026.).
- Teret dokazivanja: ako poslodavac ne ispuni obveze transparentnosti, na njemu je da dokaže da diskriminacije nije bilo (Poslovni dnevnik, 19. listopada 2026.).
- Pravna zaštita i sankcije: radnici sudskim putem mogu tražiti naknadu štete ili isplatu jednake plaće, a poslodavci koji ne poštuju odredbe o klasifikaciji radnih mjesta i izvješćivanju o plaćama odgovaraju prekršajno (Anita Zidrum, ravnateljica Uprave za rad i zaštitu na radu Ministarstva rada, HRT, 18. listopada 2026.). Iznosi kazni još nisu objavljeni.
Navedene odredbe prate Direktivu (čl. 5., 7., 9., 10., 16., 18. i 23.). Konačni tekst izmjena Zakona o radu može propisati i strože zahtjeve.
Što vrijedi danas i kalendar izvješćivanja
Već danas vrijedi čl. 91. Zakona o radu: jednaka plaća ženama i muškarcima za jednaki rad i rad jednake vrijednosti, a radnik na zahtjev može dobiti kriterije na temelju kojih je usporedivi radnik ostvario plaću (čl. 91. st. 6.). Ministar Ružić 13. listopada 2026. istaknuo je da Zakon o radu tu obvezu već propisuje i da izmjene jačaju okvir za njezino ostvarivanje. Nadzor danas provodi Državni inspektorat (inspekcija rada), a Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova djeluje kao tijelo za ravnopravnost spolova; tijelo za praćenje iz čl. 29. Direktive još nije određeno.
| Poslodavci | Prvo izvješće prema Direktivi | Zatim |
|---|---|---|
| 250 i više radnika | do 7. lipnja 2027., za 2026. | svake godine |
| 150–249 radnika | do 7. lipnja 2027., za 2026. | svake 3 godine |
| 100–149 radnika | do 7. lipnja 2031., za 2030. | svake 3 godine |
Ti datumi dolaze iz same Direktive; postupak i kanal podnošenja odredit će izmjene Zakona o radu, a nacionalni zakon može propisati samo strože zahtjeve. Izvješće koje se podnosi 2027. opisuje 2026. — podaci za njega nastaju tijekom ove godine.
Što to znači za poslodavce
Pripreme koje vrijede za svaki konačni tekst: kategorije rada jednake vrijednosti — popis radnih mjesta vrednovan prema vještinama, naporu, odgovornosti i uvjetima rada, uz mogućnost primjene Metodologije za vrednovanje radnih mjesta Ministarstva rada; objektivni, rodno neutralni kriteriji za plaću i napredovanje, zapisani i dostupni radnicima; podaci o plaćama za 2026. — svi elementi plaće po radniku i mjesecu, uz spol i kategoriju, jer izvješće iz 2027. opisuje 2026.; postupak za zahtjeve radnika — tko zaprima zahtjev, tko izračunava prosjeke po spolu i kako se odgovor daje u roku od 2 mjeseca; predlošci za zapošljavanje — početna plaća ili raspon prije razgovora, obrasci za prijavu usklađeni sa zabranom pitanja o prijašnjoj plaći i rodno neutralni oglasi. Pregled ugovora o radu i pravilnika o radu radi klauzula o tajnosti plaće zaokružuje pripremu.
Izvori
- Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike — priprema izmjena Zakona o radu radi usklađivanja s Direktivom (13. listopada 2026.)
- Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike — Metodologija za vrednovanje radnih mjesta i Nacionalni sustav transparentnosti plaća (9. rujna 2026.)
- e-Savjetovanja — portal za savjetovanja s javnošću (provjereno 19. listopada 2026.)
- Zakon o radu — pročišćeni tekst (zakon.hr)
- Direktiva (EU) 2023/970 — puni tekst na hrvatskom (EUR-Lex)
- HRT — kroz novi Zakon o radu provest će se europska direktiva o transparentnosti plaća (18. listopada 2026.)
- zip.com.hr, prema Poslovnom dnevniku — od 2027. veća transparentnost plaća (19. listopada 2026.)
- HRT — razlike u plaćama više neće biti tajna (24. kolovoza 2026.)
Egalis je softverski alat za usklađenost, a ne pravno savjetovanje. Sadržaj ovih stranica informativne je naravi i ne predstavlja pravni savjet; za tumačenje propisa obratite se pravnom savjetniku.