Aktualności · 19 października 2026

Od 5 listopada 2026 r. nowe zasady roszczeń za nierówne traktowanie (art. 18³ᵈ KP); przyjęcie UC127 przez rząd planowane na IV kwartał

Polska wdrożyła dyrektywę (UE) 2023/970 częściowo: od 24 grudnia 2025 r. obowiązuje jawność wynagrodzeń w rekrutacji (ustawa z 4 czerwca 2025 r., Dz.U. 2025 poz. 807), a pełne wdrożenie ma zapewnić rządowy projekt UC127 w wersji z 29 kwietnia 2026 r. Według wykazu prac legislacyjnych Rada Ministrów planuje przyjąć projekt w IV kwartale 2026 r.; na dzień 19 października 2026 r. projekt nie został przyjęty przez rząd ani skierowany do Sejmu. Najbliższa zmiana wchodzi w życie 5 listopada 2026 r.: ustawa z 19 czerwca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1046) przyznaje osobie, wobec której naruszono zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie, przy wielokrotnym naruszeniu — zadośćuczynienie nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia, a ciężar dowodu reguluje wprost (art. 18³ᶠ KP). Dla pracodawców oznacza to, że udokumentowane, obiektywne kryteria rekrutacji i wynagradzania stają się główną linią obrony jeszcze przed wejściem w życie ustawy z projektu UC127.

W skrócie

  • Etap 1 obowiązuje od 24 grudnia 2025 r.: informacja o wynagrodzeniu dla kandydata — kwota lub przedział (art. 18³ᶜᵃ KP), zakaz pytań o obecne i poprzednie zarobki (art. 22¹ § 1 pkt 6 KP), neutralne płciowo ogłoszenia i nazwy stanowisk.
  • 5 listopada 2026 r. wchodzi w życie Dz.U. 2026 poz. 1046: zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie (art. 18³ᵈ § 1 KP), a przy wielokrotnym naruszeniu zadośćuczynienie nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia (§ 2).
  • Ciężar dowodu wprost w Kodeksie pracy (art. 18³ᶠ KP): osoba zarzucająca naruszenie zasady równego traktowania je uprawdopodabnia, a pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił — przed sądem i w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów obowiązujących u pracodawcy.
  • Projekt UC127 (wersja z 29 kwietnia 2026 r.) pozostaje na etapie rządowym: przyjęcie przez Radę Ministrów planowane na IV kwartał 2026 r., wejście w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu).
  • Kalendarz raportowania: według dyrektywy pierwsze raporty pracodawców 150+ składa się do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; według projektu UC127 pierwszy raport obejmie okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku, a kolejne raporty składa się do 31 marca.

Gdzie jest polskie wdrożenie: kalendarium i kolejne kroki

DataKrok
23 czerwca 2025 r.Ogłoszenie ustawy z 4 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz.U. 2025 poz. 807) — etap 1 wdrożenia.
16 grudnia 2025 r.Publikacja pierwszej wersji projektu UC127 — etap 2, pełne wdrożenie dyrektywy.
24 grudnia 2025 r.Wejście w życie etapu 1: jawność wynagrodzeń w rekrutacji.
24 lutego 2026 r.Rządowy projekt zmiany Kodeksu pracy i Kodeksu postępowania cywilnego (równe traktowanie, mobbing) wpływa do Sejmu jako druk nr 2289.
4 maja 2026 r.Publikacja drugiej wersji projektu UC127 (z 29 kwietnia 2026 r.) i skierowanie jej do ponownych uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych.
25 maja 2026 r.Wykaz prac legislacyjnych Rady Ministrów (wersja 2.0): przyjęcie projektu UC127 planowane na IV kwartał 2026 r.
7 czerwca 2026 r.Upływ terminu transpozycji dyrektywy (UE) 2023/970.
19 czerwca 2026 r.Sejm uchwala ustawę o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego; Prezydent RP podpisuje ją 30 lipca 2026 r.
4 sierpnia 2026 r.Ogłoszenie tej ustawy w Dzienniku Ustaw (Dz.U. 2026 poz. 1046).
19 października 2026 r.Projekt UC127 pozostaje na etapie rządowym: nie figuruje w porządkach obrad Rady Ministrów z 2026 r. (do posiedzenia 20 października 2026 r. włącznie) ani w wykazie druków Sejmu X kadencji (do druku nr 3215 z 14 października 2026 r.).
5 listopada 2026 r.Wejście w życie Dz.U. 2026 poz. 1046: nowe brzmienie art. 18³ᵈ i 18³ᵉ KP, nowe art. 18³ᶠ i 18³ᵍ KP, nowa definicja mobbingu (art. 94³ KP).

Kolejny krok należy do Rady Ministrów. Projektodawcą jest Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a wykaz prac legislacyjnych (wersja 2.0 z 25 maja 2026 r.) wskazuje jako planowany termin przyjęcia projektu przez rząd IV kwartał 2026 r. Po przyjęciu projekt trafi do Sejmu, następnie do Senatu i do podpisu Prezydenta RP. Ustawa ma wejść w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu) — realnie w drugiej połowie 2027 r. Najnowszą znaną wersją projektu pozostaje wersja z 29 kwietnia 2026 r. (według źródeł dostępnych na 19 października 2026 r.); w wersji projektu pozostają też wskazówki i narzędzie Ministerstwa do wartościowania stanowisk, których stosowanie ma być dobrowolne.

Ustawa przyjęta: co zmienia się 5 listopada 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1046)

Ustawa z 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego jest prawem przyjętym i ogłoszonym; wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia (art. 6), czyli 5 listopada 2026 r. To nowelizacja krajowa — wdrożenie dyrektywy 2023/970 pozostaje zadaniem projektu UC127 — ale zmienia zasady dochodzenia roszczeń z tytułu nierównego traktowania w zatrudnieniu, w tym w sprawach o wynagrodzenie i o nawiązanie stosunku pracy.

KwestiaDo 4 listopada 2026 r.Od 5 listopada 2026 r.
Roszczenie osoby, wobec której naruszono zasadę równego traktowania (art. 18³ᵈ KP)Odszkodowanie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracęZadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie (§ 1)
Wielokrotne naruszenieTa sama reguła co przy pojedynczym naruszeniuZadośćuczynienie odpowiednio wyższe, nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia (§ 2); wielokrotne to naruszenia powtarzalne z tej samej przyczyny, z wielu przyczyn lub jednokrotne z wielu przyczyn jednocześnie (§ 3)
Ciężar dowoduArt. 18³ᵇ § 1 KP: pracodawca udowadnia, że kierował się obiektywnymi powodamiDodatkowo art. 18³ᶠ KP: osoba zarzucająca naruszenie je uprawdopodabnia, a pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił — przed sądem i w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów obowiązujących u pracodawcy
Ochrona przed działaniami odwetowymi (art. 18³ᵉ KP)Odszkodowanie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracęZadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie; ochrona nie obejmuje osoby, która wiedziała, że do naruszenia nie doszło (§ 4)
Obowiązek pracodawcyPrzeciwdziałanie dyskryminacji w zatrudnieniu (art. 94 pkt 2b KP)Systematyczne przeciwdziałanie naruszeniom zasady równego traktowania: działania prewencyjne, wykrywanie, właściwe reagowanie, działania naprawcze i wsparcie osób dotkniętych (art. 18³ᵍ KP)
  • Regulamin u pracodawców od 10 pracowników (art. 94³ᵃ KP): reguły, procedury i częstotliwość działań przeciwdziałających naruszaniu godności i dóbr osobistych, nierównemu traktowaniu, dyskryminacji i mobbingowi określa się w odrębnym regulaminie, jeżeli nie określa ich układ zbiorowy pracy ani regulamin pracy (nowy art. 104¹ § 1 pkt 10 KP); treść regulaminu uzgadnia się ze związkami zawodowymi albo z przedstawicielami pracowników. Termin dostosowania: 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie (art. 4 ustawy).
  • Mobbing (art. 94³ KP): nowa definicja — uporczywe nękanie pracownika, czyli zachowania powtarzalne, nawracające lub stałe; zadośćuczynienie nie niższe niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę lub odszkodowanie.
  • Właściwość sądu (art. 461 § 1¹ KPC): sprawy o naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu, o mobbing i o ochronę dóbr osobistych rozpoznają sądy rejonowe, bez względu na wartość przedmiotu sporu.
  • Przepisy przejściowe: nowe przepisy obejmują także wielokrotne naruszenia zasady równego traktowania i uporczywe nękanie, które rozpoczęły się przed 5 listopada 2026 r. i trwały po tej dacie (art. 3 ustawy); do postępowań wszczętych wcześniej stosuje się dotychczasowe przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 5).

Rekrutacja a art. 18³ᵈ KP

Roszczenie z art. 18³ᵈ KP przysługuje „osobie”, wobec której pracodawca naruszył zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, a zasada ta obejmuje nawiązanie stosunku pracy (art. 18³ᵃ § 1 KP). Obowiązki rekrutacyjne z etapu 1 (art. 18³ᶜᵃ KP) znajdują się w tym samym rozdziale Kodeksu pracy („Równe traktowanie w zatrudnieniu”) i w przyjmowanej wykładni ich naruszenie może uzasadniać roszczenie kandydata z art. 18³ᵈ KP; przepisy nie stanowią tego wprost. Od 5 listopada 2026 r. takie roszczenie obejmuje zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie, a ciężar dowodu określa art. 18³ᶠ KP. Odrębnej grzywny za naruszenie obowiązków rekrutacyjnych Kodeks pracy nadal nie przewiduje.

Projekt UC127: co przewiduje wersja z 29 kwietnia 2026 r.

Projekt ustawy „o wzmocnieniu stosowania prawa do jednakowego wynagrodzenia mężczyzn i kobiet za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości” to projekt rządowy — jego rozwiązania mogą się zmienić w Radzie Ministrów i w parlamencie. Wersja z 29 kwietnia 2026 r. przewiduje:

  • Wartościowanie pracy u każdego pracodawcy według czterech kryteriów: umiejętności, wysiłek, odpowiedzialność i warunki pracy (art. 4 projektu); kryteria uzgadnia się ze związkami zawodowymi (art. 5).
  • Prawo do informacji: odpowiedź na wniosek pracownika o jego wynagrodzeniu i o średnich wynagrodzeniach według płci w kategorii pracowników wykonujących tę samą pracę lub pracę takiej samej wartości w ciągu 30 dni (art. 14 projektu; dyrektywa: 2 miesiące).
  • Raport o luce płacowej do organu monitorującego — Pełnomocnika Rządu do Spraw Równości — przez narzędzie informatyczne Prezesa GUS: 250+ co roku, 100–249 co 3 lata, zawsze do 31 marca (art. 23–24 projektu); poniżej 100 pracowników raport jest dobrowolny.
  • Pierwsze raporty: pracodawcy 150+ do 7 czerwca 2027 r. — za okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku (art. 72 ust. 1); pracodawcy 100–149 do 7 czerwca 2031 r. — za rok poprzedni (art. 72 ust. 2).
  • Luka ≥ 5 %: nieuzasadniona luka w dowolnej kategorii pracowników wymaga skutecznych działań zaradczych do 30 września roku złożenia raportu (art. 30); w przeciwnym razie pracodawca przeprowadza wspólną ocenę wynagrodzeń (art. 31).
  • Organ ds. równości: nowa Komisja do spraw Przeciwdziałania Dyskryminacji w Zatrudnieniu, obsługiwana przez Państwową Inspekcję Pracy.
  • Sankcje: grzywna od 2 000 do 60 000 zł za naruszenia obowiązków etapu 2 (art. 59 projektu).
  • Wejście w życie: 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu).

Projekt może się jeszcze zmienić

Przy wejściu ustawy w życie w drugiej połowie 2027 r. termin pierwszego raportu firm 150+ z art. 72 ust. 1 projektu (7 czerwca 2027 r.) będzie wymagał zmiany. Stałe pozostają elementy, które wynikają wprost z dyrektywy: kategorie pracy takiej samej wartości, obiektywne i neutralne płciowo kryteria wynagradzania, 7 wskaźników luki płacowej i próg 5 %.

Co obowiązuje dziś i kalendarz raportowania

Na dzień 19 października 2026 r. pracodawców w Polsce wiążą obowiązki rekrutacyjne z etapu 1, a od 5 listopada 2026 r. — także nowe zasady roszczeń, dowodu i przeciwdziałania nierównemu traktowaniu z Dz.U. 2026 poz. 1046. Dyrektywa wiąże państwo, nie bezpośrednio pracodawców: obowiązek raportu o luce płacowej powstanie w Polsce z ustawą z projektu UC127. Terminy dyrektywy i projektu:

ObowiązekDyrektywa (UE) 2023/970Projekt UC127 (wersja z 29.04.2026)
Raport 250+Do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; potem co rokuPierwszy do 7 czerwca 2027 r., za okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku; potem co roku do 31 marca
Raport 150–249Do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; potem co 3 lataPierwszy do 7 czerwca 2027 r. (jak wyżej); potem co 3 lata do 31 marca
Raport 100–149Do 7 czerwca 2031 r.; potem co 3 lataPierwszy do 7 czerwca 2031 r., za rok poprzedni; potem co 3 lata do 31 marca
Poniżej 100 pracownikówRaport dobrowolnyRaport dobrowolny
Odpowiedź na wniosek o informację2 miesiące30 dni
Nieuzasadniona luka ≥ 5 %Usunięcie w 6 miesięcy od raportu, w przeciwnym razie wspólna ocena wynagrodzeńDziałania zaradcze do 30 września roku złożenia raportu, w przeciwnym razie wspólna ocena wynagrodzeń

Polskie prawo krok po kroku: co obowiązuje i co przewiduje UC127 →

Co to oznacza dla pracodawców

Do 5 listopada 2026 r. warto przejrzeć ogłoszenia, formularze i scenariusze rozmów rekrutacyjnych — informacja o wynagrodzeniu (kwota lub przedział) w ogłoszeniu lub przed rozmową, zakaz pytań o obecne i poprzednie zarobki, neutralne płciowo nazwy stanowisk — i zachowywać dokumentację każdej rekrutacji oraz decyzji płacowej, bo po uprawdopodobnieniu naruszenia to pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił (art. 18³ᶠ KP). Pracodawcy zatrudniający co najmniej 10 pracowników mają 6 miesięcy od 5 listopada 2026 r. na wydanie regulaminu przeciwdziałania nierównemu traktowaniu, dyskryminacji i mobbingowi albo na dostosowanie regulaminu pracy (art. 94³ᵃ KP, art. 4 ustawy), w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi lub przedstawicielami pracowników. Niezależnie od ostatecznego brzmienia UC127: zbudować strukturę stanowisk i kategorie pracy takiej samej wartości według czterech kryteriów (umiejętności, wysiłek, odpowiedzialność, warunki pracy), spisać obiektywne i neutralne płciowo kryteria ustalania wynagrodzeń i podwyżek, zebrać pełne dane płacowe za 2026 r. — wszystkie składniki, miesiąc po miesiącu — i przygotować procedurę obsługi wniosków o informację (wzór wniosku, rejestr, termin odpowiedzi).

Źródła

Egalis to narzędzie programowe do zapewniania zgodności, a nie doradztwo prawne. Treści na tych stronach mają charakter informacyjny i nie stanowią porady prawnej; w sprawie wykładni przepisów skonsultuj się z prawnikiem.