Aktualności · 19 października 2026
Od 5 listopada 2026 r. nowe zasady roszczeń za nierówne traktowanie (art. 18³ᵈ KP); przyjęcie UC127 przez rząd planowane na IV kwartał
Polska wdrożyła dyrektywę (UE) 2023/970 częściowo: od 24 grudnia 2025 r. obowiązuje jawność wynagrodzeń w rekrutacji (ustawa z 4 czerwca 2025 r., Dz.U. 2025 poz. 807), a pełne wdrożenie ma zapewnić rządowy projekt UC127 w wersji z 29 kwietnia 2026 r. Według wykazu prac legislacyjnych Rada Ministrów planuje przyjąć projekt w IV kwartale 2026 r.; na dzień 19 października 2026 r. projekt nie został przyjęty przez rząd ani skierowany do Sejmu. Najbliższa zmiana wchodzi w życie 5 listopada 2026 r.: ustawa z 19 czerwca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1046) przyznaje osobie, wobec której naruszono zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie, przy wielokrotnym naruszeniu — zadośćuczynienie nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia, a ciężar dowodu reguluje wprost (art. 18³ᶠ KP). Dla pracodawców oznacza to, że udokumentowane, obiektywne kryteria rekrutacji i wynagradzania stają się główną linią obrony jeszcze przed wejściem w życie ustawy z projektu UC127.
W skrócie
- Etap 1 obowiązuje od 24 grudnia 2025 r.: informacja o wynagrodzeniu dla kandydata — kwota lub przedział (art. 18³ᶜᵃ KP), zakaz pytań o obecne i poprzednie zarobki (art. 22¹ § 1 pkt 6 KP), neutralne płciowo ogłoszenia i nazwy stanowisk.
- 5 listopada 2026 r. wchodzi w życie Dz.U. 2026 poz. 1046: zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie (art. 18³ᵈ § 1 KP), a przy wielokrotnym naruszeniu zadośćuczynienie nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia (§ 2).
- Ciężar dowodu wprost w Kodeksie pracy (art. 18³ᶠ KP): osoba zarzucająca naruszenie zasady równego traktowania je uprawdopodabnia, a pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił — przed sądem i w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów obowiązujących u pracodawcy.
- Projekt UC127 (wersja z 29 kwietnia 2026 r.) pozostaje na etapie rządowym: przyjęcie przez Radę Ministrów planowane na IV kwartał 2026 r., wejście w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu).
- Kalendarz raportowania: według dyrektywy pierwsze raporty pracodawców 150+ składa się do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; według projektu UC127 pierwszy raport obejmie okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku, a kolejne raporty składa się do 31 marca.
Gdzie jest polskie wdrożenie: kalendarium i kolejne kroki
| Data | Krok |
|---|---|
| 23 czerwca 2025 r. | Ogłoszenie ustawy z 4 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz.U. 2025 poz. 807) — etap 1 wdrożenia. |
| 16 grudnia 2025 r. | Publikacja pierwszej wersji projektu UC127 — etap 2, pełne wdrożenie dyrektywy. |
| 24 grudnia 2025 r. | Wejście w życie etapu 1: jawność wynagrodzeń w rekrutacji. |
| 24 lutego 2026 r. | Rządowy projekt zmiany Kodeksu pracy i Kodeksu postępowania cywilnego (równe traktowanie, mobbing) wpływa do Sejmu jako druk nr 2289. |
| 4 maja 2026 r. | Publikacja drugiej wersji projektu UC127 (z 29 kwietnia 2026 r.) i skierowanie jej do ponownych uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych. |
| 25 maja 2026 r. | Wykaz prac legislacyjnych Rady Ministrów (wersja 2.0): przyjęcie projektu UC127 planowane na IV kwartał 2026 r. |
| 7 czerwca 2026 r. | Upływ terminu transpozycji dyrektywy (UE) 2023/970. |
| 19 czerwca 2026 r. | Sejm uchwala ustawę o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego; Prezydent RP podpisuje ją 30 lipca 2026 r. |
| 4 sierpnia 2026 r. | Ogłoszenie tej ustawy w Dzienniku Ustaw (Dz.U. 2026 poz. 1046). |
| 19 października 2026 r. | Projekt UC127 pozostaje na etapie rządowym: nie figuruje w porządkach obrad Rady Ministrów z 2026 r. (do posiedzenia 20 października 2026 r. włącznie) ani w wykazie druków Sejmu X kadencji (do druku nr 3215 z 14 października 2026 r.). |
| 5 listopada 2026 r. | Wejście w życie Dz.U. 2026 poz. 1046: nowe brzmienie art. 18³ᵈ i 18³ᵉ KP, nowe art. 18³ᶠ i 18³ᵍ KP, nowa definicja mobbingu (art. 94³ KP). |
Kolejny krok należy do Rady Ministrów. Projektodawcą jest Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a wykaz prac legislacyjnych (wersja 2.0 z 25 maja 2026 r.) wskazuje jako planowany termin przyjęcia projektu przez rząd IV kwartał 2026 r. Po przyjęciu projekt trafi do Sejmu, następnie do Senatu i do podpisu Prezydenta RP. Ustawa ma wejść w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu) — realnie w drugiej połowie 2027 r. Najnowszą znaną wersją projektu pozostaje wersja z 29 kwietnia 2026 r. (według źródeł dostępnych na 19 października 2026 r.); w wersji projektu pozostają też wskazówki i narzędzie Ministerstwa do wartościowania stanowisk, których stosowanie ma być dobrowolne.
Ustawa przyjęta: co zmienia się 5 listopada 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1046)
Ustawa z 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego jest prawem przyjętym i ogłoszonym; wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia (art. 6), czyli 5 listopada 2026 r. To nowelizacja krajowa — wdrożenie dyrektywy 2023/970 pozostaje zadaniem projektu UC127 — ale zmienia zasady dochodzenia roszczeń z tytułu nierównego traktowania w zatrudnieniu, w tym w sprawach o wynagrodzenie i o nawiązanie stosunku pracy.
| Kwestia | Do 4 listopada 2026 r. | Od 5 listopada 2026 r. |
|---|---|---|
| Roszczenie osoby, wobec której naruszono zasadę równego traktowania (art. 18³ᵈ KP) | Odszkodowanie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę | Zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie (§ 1) |
| Wielokrotne naruszenie | Ta sama reguła co przy pojedynczym naruszeniu | Zadośćuczynienie odpowiednio wyższe, nie niższe niż trzykrotność minimalnego wynagrodzenia (§ 2); wielokrotne to naruszenia powtarzalne z tej samej przyczyny, z wielu przyczyn lub jednokrotne z wielu przyczyn jednocześnie (§ 3) |
| Ciężar dowodu | Art. 18³ᵇ § 1 KP: pracodawca udowadnia, że kierował się obiektywnymi powodami | Dodatkowo art. 18³ᶠ KP: osoba zarzucająca naruszenie je uprawdopodabnia, a pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił — przed sądem i w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów obowiązujących u pracodawcy |
| Ochrona przed działaniami odwetowymi (art. 18³ᵉ KP) | Odszkodowanie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę | Zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie; ochrona nie obejmuje osoby, która wiedziała, że do naruszenia nie doszło (§ 4) |
| Obowiązek pracodawcy | Przeciwdziałanie dyskryminacji w zatrudnieniu (art. 94 pkt 2b KP) | Systematyczne przeciwdziałanie naruszeniom zasady równego traktowania: działania prewencyjne, wykrywanie, właściwe reagowanie, działania naprawcze i wsparcie osób dotkniętych (art. 18³ᵍ KP) |
- Regulamin u pracodawców od 10 pracowników (art. 94³ᵃ KP): reguły, procedury i częstotliwość działań przeciwdziałających naruszaniu godności i dóbr osobistych, nierównemu traktowaniu, dyskryminacji i mobbingowi określa się w odrębnym regulaminie, jeżeli nie określa ich układ zbiorowy pracy ani regulamin pracy (nowy art. 104¹ § 1 pkt 10 KP); treść regulaminu uzgadnia się ze związkami zawodowymi albo z przedstawicielami pracowników. Termin dostosowania: 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie (art. 4 ustawy).
- Mobbing (art. 94³ KP): nowa definicja — uporczywe nękanie pracownika, czyli zachowania powtarzalne, nawracające lub stałe; zadośćuczynienie nie niższe niż sześciokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę lub odszkodowanie.
- Właściwość sądu (art. 461 § 1¹ KPC): sprawy o naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu, o mobbing i o ochronę dóbr osobistych rozpoznają sądy rejonowe, bez względu na wartość przedmiotu sporu.
- Przepisy przejściowe: nowe przepisy obejmują także wielokrotne naruszenia zasady równego traktowania i uporczywe nękanie, które rozpoczęły się przed 5 listopada 2026 r. i trwały po tej dacie (art. 3 ustawy); do postępowań wszczętych wcześniej stosuje się dotychczasowe przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 5).
Rekrutacja a art. 18³ᵈ KP
Roszczenie z art. 18³ᵈ KP przysługuje „osobie”, wobec której pracodawca naruszył zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, a zasada ta obejmuje nawiązanie stosunku pracy (art. 18³ᵃ § 1 KP). Obowiązki rekrutacyjne z etapu 1 (art. 18³ᶜᵃ KP) znajdują się w tym samym rozdziale Kodeksu pracy („Równe traktowanie w zatrudnieniu”) i w przyjmowanej wykładni ich naruszenie może uzasadniać roszczenie kandydata z art. 18³ᵈ KP; przepisy nie stanowią tego wprost. Od 5 listopada 2026 r. takie roszczenie obejmuje zadośćuczynienie nie niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę lub odszkodowanie, a ciężar dowodu określa art. 18³ᶠ KP. Odrębnej grzywny za naruszenie obowiązków rekrutacyjnych Kodeks pracy nadal nie przewiduje.
Projekt UC127: co przewiduje wersja z 29 kwietnia 2026 r.
Projekt ustawy „o wzmocnieniu stosowania prawa do jednakowego wynagrodzenia mężczyzn i kobiet za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości” to projekt rządowy — jego rozwiązania mogą się zmienić w Radzie Ministrów i w parlamencie. Wersja z 29 kwietnia 2026 r. przewiduje:
- Wartościowanie pracy u każdego pracodawcy według czterech kryteriów: umiejętności, wysiłek, odpowiedzialność i warunki pracy (art. 4 projektu); kryteria uzgadnia się ze związkami zawodowymi (art. 5).
- Prawo do informacji: odpowiedź na wniosek pracownika o jego wynagrodzeniu i o średnich wynagrodzeniach według płci w kategorii pracowników wykonujących tę samą pracę lub pracę takiej samej wartości w ciągu 30 dni (art. 14 projektu; dyrektywa: 2 miesiące).
- Raport o luce płacowej do organu monitorującego — Pełnomocnika Rządu do Spraw Równości — przez narzędzie informatyczne Prezesa GUS: 250+ co roku, 100–249 co 3 lata, zawsze do 31 marca (art. 23–24 projektu); poniżej 100 pracowników raport jest dobrowolny.
- Pierwsze raporty: pracodawcy 150+ do 7 czerwca 2027 r. — za okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku (art. 72 ust. 1); pracodawcy 100–149 do 7 czerwca 2031 r. — za rok poprzedni (art. 72 ust. 2).
- Luka ≥ 5 %: nieuzasadniona luka w dowolnej kategorii pracowników wymaga skutecznych działań zaradczych do 30 września roku złożenia raportu (art. 30); w przeciwnym razie pracodawca przeprowadza wspólną ocenę wynagrodzeń (art. 31).
- Organ ds. równości: nowa Komisja do spraw Przeciwdziałania Dyskryminacji w Zatrudnieniu, obsługiwana przez Państwową Inspekcję Pracy.
- Sankcje: grzywna od 2 000 do 60 000 zł za naruszenia obowiązków etapu 2 (art. 59 projektu).
- Wejście w życie: 6 miesięcy po ogłoszeniu (art. 74 projektu).
Projekt może się jeszcze zmienić
Przy wejściu ustawy w życie w drugiej połowie 2027 r. termin pierwszego raportu firm 150+ z art. 72 ust. 1 projektu (7 czerwca 2027 r.) będzie wymagał zmiany. Stałe pozostają elementy, które wynikają wprost z dyrektywy: kategorie pracy takiej samej wartości, obiektywne i neutralne płciowo kryteria wynagradzania, 7 wskaźników luki płacowej i próg 5 %.
Co obowiązuje dziś i kalendarz raportowania
Na dzień 19 października 2026 r. pracodawców w Polsce wiążą obowiązki rekrutacyjne z etapu 1, a od 5 listopada 2026 r. — także nowe zasady roszczeń, dowodu i przeciwdziałania nierównemu traktowaniu z Dz.U. 2026 poz. 1046. Dyrektywa wiąże państwo, nie bezpośrednio pracodawców: obowiązek raportu o luce płacowej powstanie w Polsce z ustawą z projektu UC127. Terminy dyrektywy i projektu:
| Obowiązek | Dyrektywa (UE) 2023/970 | Projekt UC127 (wersja z 29.04.2026) |
|---|---|---|
| Raport 250+ | Do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; potem co roku | Pierwszy do 7 czerwca 2027 r., za okres od wejścia ustawy w życie do końca tego roku; potem co roku do 31 marca |
| Raport 150–249 | Do 7 czerwca 2027 r., za 2026 r.; potem co 3 lata | Pierwszy do 7 czerwca 2027 r. (jak wyżej); potem co 3 lata do 31 marca |
| Raport 100–149 | Do 7 czerwca 2031 r.; potem co 3 lata | Pierwszy do 7 czerwca 2031 r., za rok poprzedni; potem co 3 lata do 31 marca |
| Poniżej 100 pracowników | Raport dobrowolny | Raport dobrowolny |
| Odpowiedź na wniosek o informację | 2 miesiące | 30 dni |
| Nieuzasadniona luka ≥ 5 % | Usunięcie w 6 miesięcy od raportu, w przeciwnym razie wspólna ocena wynagrodzeń | Działania zaradcze do 30 września roku złożenia raportu, w przeciwnym razie wspólna ocena wynagrodzeń |
Polskie prawo krok po kroku: co obowiązuje i co przewiduje UC127 →
Co to oznacza dla pracodawców
Do 5 listopada 2026 r. warto przejrzeć ogłoszenia, formularze i scenariusze rozmów rekrutacyjnych — informacja o wynagrodzeniu (kwota lub przedział) w ogłoszeniu lub przed rozmową, zakaz pytań o obecne i poprzednie zarobki, neutralne płciowo nazwy stanowisk — i zachowywać dokumentację każdej rekrutacji oraz decyzji płacowej, bo po uprawdopodobnieniu naruszenia to pracodawca wykazuje, że go nie dopuścił (art. 18³ᶠ KP). Pracodawcy zatrudniający co najmniej 10 pracowników mają 6 miesięcy od 5 listopada 2026 r. na wydanie regulaminu przeciwdziałania nierównemu traktowaniu, dyskryminacji i mobbingowi albo na dostosowanie regulaminu pracy (art. 94³ᵃ KP, art. 4 ustawy), w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi lub przedstawicielami pracowników. Niezależnie od ostatecznego brzmienia UC127: zbudować strukturę stanowisk i kategorie pracy takiej samej wartości według czterech kryteriów (umiejętności, wysiłek, odpowiedzialność, warunki pracy), spisać obiektywne i neutralne płciowo kryteria ustalania wynagrodzeń i podwyżek, zebrać pełne dane płacowe za 2026 r. — wszystkie składniki, miesiąc po miesiącu — i przygotować procedurę obsługi wniosków o informację (wzór wniosku, rejestr, termin odpowiedzi).
Źródła
- Dz.U. 2026 poz. 1046 — ustawa z 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego (ogłoszona 4.08.2026, w mocy od 5.11.2026)
- Sejm RP — przebieg procesu legislacyjnego, druk nr 2289 (24.02.2026–30.07.2026)
- Dz.U. 2026 poz. 1245 — tekst jednolity Kodeksu pracy (obwieszczenie z 1.09.2026, ogłoszone 24.09.2026)
- Dz.U. 2025 poz. 807 — ustawa z 4 czerwca 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (ogłoszona 23.06.2025, w mocy od 24.12.2025)
- Projekt UC127 z 29.04.2026 — tekst projektu (PDF)
- Wykaz prac legislacyjnych Rady Ministrów — projekt UC127 (wersja 2.0 z 25.05.2026)
- Porządek obrad Rady Ministrów 2026 (stan na 19.10.2026)
- Sejm RP — wykaz druków X kadencji (stan na 14.10.2026, druk nr 3215)
- MRPiPS — wartościowanie pracy: projekt wskazówek i narzędzia (uwagi do 9.01.2026)
- Dyrektywa (UE) 2023/970 z 10 maja 2023 r. (EUR-Lex, PL)
Egalis to narzędzie programowe do zapewniania zgodności, a nie doradztwo prawne. Treści na tych stronach mają charakter informacyjny i nie stanowią porady prawnej; w sprawie wykładni przepisów skonsultuj się z prawnikiem.